Правовая информация

Организации не вправе передавать отходы 1-4 класса опасности субъектам, не имеющим лицензии на деятельность по обращению с данными отходами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или соответствующим договором, что предусмотрено ст. 210 Гражданского кодекса РФ.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, согласно ч. 1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ, обязаны вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721, а также соблюдать и иные требования законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

На основании подп. 30 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности.

Таким образом, организации не вправе заключать договоры на сбор, транспортировку, обезвреживание (или размещение) отходов I–IV классов опасности с не имеющими лицензию организациями или не имеющими данных кодов отходов в приложении к лицензии.

В случае если отходы переданы собственником третьему лицу не имеющей соответствующей лицензии на обращение с отходами I–IV классов опасности, возникает вопрос о наличии в действиях собственника отходов нарушения действующего законодательства о порядке обращения с отходами производства и потребления.

На сегодняшний день такие организации привлекаются к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ – Несоблюдение экологических и санитарноэпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
• на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
  юридического лица — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности